5 главных достижений губернатора Алексея Островского на своем посту

Алексей Костылев
Совсем скоро исполняется ровно 5 лет с того момента, как Алексей Владимирович вступил в должность главного чиновника Смоленщины

Как рассказывают знающие люди, именно по следам подготовки к 1150-летию Смоленска в администрации президента было принято решение никогда не выделять большие бюджеты на празднования городских юбилеев в провинциях — никаких там 725-летий или 550-летий, только если два нуля в конце. Притом, сделано это было ещё в докрымское несанкционное время, отнюдь не из соображений экономии — в Смоленске в 2010-2011 годах происходило такое лютое «освоение» бюджетных средств (с десятью ноликами на конце), что замаячила перспектива прославиться на весь мир, и далеко не в позитивном ключе. Это сейчас у всех на слуху чуть ли не самый дорогой в мире питерский стадион «Зенита», а тогда нечто такое же могло случиться и с нашим многострадальным городом-героем. Только дополнительных денег никакой «Газпром» бы не дал, и конфуз обещался быть капитальным. Оставалось совсем немного до самого празднования, буквально год с небольшим, а готово было — решительно ничего.

Это я к чему — сейчас уже и не вспомнится тот антураж, который сопровождал отставку предыдущего губернатора Антуфьева. Тут стоит сказать, что слухи о грядущей смене первого лица в регионе ходили задолго до того, как она произошла — то, что происходит в области, что деньги уходят в песок и близится катастрофа, было очевидно всем, как в Москве, так и в Смоленске. Все уже устали ждать и, казалось, ничего менять уже и не будут, как вдруг, почти пять лет назад, апрельским утром 2012-го все и произошло. В Смоленскую область был назначен губернатором Алексей Владимирович Островский.

1. Доведение до ума юбилейных объектов

Это сейчас, по прошествии времени, можно устраивать веселое гадание — всплывает после половодья набережная, либо она уже умотала вместе с талым снегом в сторону Беларуси. Но ведь согласитесь — самое главное, что она есть. В каком бы виде она ни была, как бы она ни выглядела, каких бы доделок ни требовала — ее все-таки построили. А теперь внимание — вот фото того, как выглядела набережная за полгода до 1150-летнего юбилея города.

Бесконечная череда смены подрядчиков, элементарная профнепригодность должностных лиц, уже «освоенные» средства и их отсутствие на хоть какое-то доведение объектов до ума. И речь ведь не только про набережную: ещё был и ФОК «Юбилейный», и лагерь"Орлёнок", и зоопарк, и конно-спортивная база, и многое-многое другие. Как бы вам объяснить проблематику? Это ведь тоже самое, что снять тренера футбольного клуба в перерыве между таймами финали Лиги Чемпионов, когда клуб горит с разгромным счетом. Игороки только те, что в заявке, на функциональное состояние никак не повлиять, про какие-то установки вообще речи нет. У тебя есть буквально чуть-чуть времени, чтобы спасти ситуацию.

Не вдаваясь в подробности, ФОК «Юбилейный» работает? Работает. Набережная стоит? Через две недели проверим, конечно, но должна. Травматологический корпус «Красного Креста» сдали? Фасады отреставрировали? Как ни крути, но за, возможно, самый сложный экзамен на Смоленщине Алексею Владимировичу можно смело ставить зачет. Действовал он смело, не боясь гнева местных элит, и добился таки своего. К слову, про местные элиты разговор особый.

2. «Усмирение» местных элит и коалиционная администрация.

Разговаривая с представителями смоленского бизнеса, мне то и дело приходится слышать, что основная проблема нашего многострадального города в том, что тут «никто не может ни с кем договориться». Здесь ещё с самых 90-х все делят переделенное, зоны влияия так и не определены, и при любом удобном случае каждый наровит оттяпать кусок у другого. Финансово-промышленная группировка на базе «Смоленского банка», которая начинала работу по юбилею Смоленска, по сути представляла собой собрание тех самых местных бизнесменов, сумевших договориться на основе актуальных схем по примению дотаций из федерального центра. По сути, как уже говорилось выше, вылилось это в катастрофу. Потому как, если тут не могут договориться с оппонентом, то работать совместно уж точно не умеют.

Отдельно следует сказать и про власть — каждый новый глава департамента, каждый новый вице-губернатор «косил» под себя и преследовал весьма определенные интересы. Согласование любого документа превращалось в настоящий квест, который вряд ли удавалось пройти без дополнительных капитало вложений. Вспомним, опять же, историю с микрорайоном «Славутич», идея создания которого целиком и полностью исходила от тогдашнего всесильного вельможи Михаила Куркова. Что это, где это вообще, где деньги, Зин? И таких историй множество.

Информационное пространство на рубеже нулевых-десятых то и дело сотрясали коррупционные скандалы, один за одним садились мэры, корпорации спорили друг с другом, и все это вместе превращало Смоленск в такую трясину, из которой, казалось, уже невозможно выбраться. А теперь давайте вспомним, какие же конфликты элит происходили у нас в регионе за последнее время. Хм... Хм... Можно вспомнить про опыт «рейдерского захвата» стройки одного из застройщиков бывшими сотрудниками того же «Смоленского банка»... Пожалуй, всё.

Да, создание коалиционной администрации общественности не кажется очевидным достижением, и несет она в себе и много других минусов, однако согласитесь, на общую атмосферу, в том числе деловую, повлиало оно серьезно. Если лет пять назад можно было смело смеяться в лицо на утверждения о том, что в регион собираются зайти крупные инвесторы, то тепреь эти утверждения не кажутся безосновательными. Итак, инвестиции.

3. Привлечение инвестиций и технопарки

Если «усмирение» и «доведение» логично отнести к началу деятельности Алексея Владимировича Островского в Смоленской области, то старт работы по привлечению инвестиций в регион логично поставить в сердцевину. Невеселый бэкграунд и масса упущенных возможностей в нулевые года сформировали имидж региона как глубоко депрессивного места, заходить в которое решительно не стоит. Можно сколько угодно рассуждать об увеличении объема долга Смоленщины, но причины у этого процесса вполне объективные — всё, что можно было, извините за выражение, похерить, было успешно похерено. Ко всему, вполне очевидно, что такую плачевную ситуацию невозможно исправить одним махом, за год-другой из финансовой ямы не вылезешь. Однако первые итоги можно подвести уже сейчас.

Вот уже третий год продолжается строительство технопарков в Смоленской области — одного в Сафонове и парка «Феникс» на окраине областного центра. Итогом плодотворной работы администрации стала современная площадка, оборудованная как подъездными путями, так и коммуникациями, в том числе, собственной электростанцией. Первые резиденты на территории парков ожидаются уже в этом году, в следующем — завершение строительства.

В марте стало известно, что в Дорогобуже будет создана территория опережающего развития, единственная в ЦФО (sic!). Объем инвестпроектов, которые правительство РФ планирует в ближайшее время реализовать на территории моногорода, — 11,88 млрд рублей. Каждому предприятию, разместившему свое производство в рамках территории опережающего развития, будут предоставляться льготы и субсидии.

В минувшем году на территории Смоленской области начал свою работу Центр кластерного Развития, на базе которого были созданы льняной, композитный и it-кластер. В рамках каждого из них реализуются программы по поддержке предпринимательства от минэкономразвития РФ, с 1 января 2017 года введена льготная налогоая ставка в размере 4,5% для налогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность в IT-сфере. В ближайшем будущем планируется создание туристического кластера. Размер предоставленных субсидий в 2017 году — более 5 млн рублей. Общее количество средств, выделенных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Смоленской области в 2017-м году — 317 млн рублей.

Для развития сельского хозяйства региона запущена линия получения льготного кредитования от того же минэка. Необходимо отметить, что регион в целом начал отказываться от коммерческих кредитов в пользу государственных, что, в свою очередь, сказывается на уменьшении долговых обязательств.

Ну и, естественно, отдельно стоит сказать о создании инвестиционного департамента Смоленской области, чья работа как раз и заключается в улучшении экономических показателей региона. Руководить им Алексей Владимирович назначил вице-губернатора Ростислава Ровбеля, которого, вместе с другими новыми лицами, ввел в число своих заместителей минувшей осенью. Да, и здесь необходимо отдельно рассказать о кадровой политике губернатора Островского.

4. Кадровая политика и доверие к молодым

Здесь снова речь про «качество местных элит и их сменяемость». Очевидно, что, имея соответствующий имидж, региону трудно претендовать как на интерес со стороны крупных финансовых игроков, так и со стороны самих управленцев — больших специалистов к нам привлечь трудно, практически невозможно на данном этапе. Зачем кому-то ехать туда, где десетилетиями ничего не менялось, где требуется произвести действительно огромный объем работы без какой-либо гарантии в успехе предприятия? Кто на такое пойдет?

Естественное решение — доверие к молодым, но уже успевшим хорошо зарекомендовать себя кадрам из числа самих смолян. Посему, хоть для многих новые назначения вице-губернаторов минувшей осенью и явились шоком, решение это безусловно правильное. Судите сами: Оксана Лобода — 39 лет, Анна Кожурина — 35 лет, Ростислав Ровбель — 32 года. Самое время, чтобы доказывать свою состоятельность и оправдать доверие.

Смелость в принятии кадровых решений Алексеем Островским, впрочем, проявляется и на уровне работы с муниципалитетами. Сейчас уже мало кто вспомнит, но ведь пару лет назад в Ярцево чуть было не произошел самый настоящий бунт, как и в Смоленске: местные не смогли договориться между собой и начался передел коммунальной сферы. Однако ничего, приняли новое назначение, живут спокойно. Недавно поменяли руководителей в Рославле, Десногорске. Не секрет, что и новый глава областного центра, Владимир Соваренко, также человек Алексея Владимировича.

Да, были и ошибки как с той же Новиковой, расследование дела по которой ещё идет, но отчего должно было получиться сразу? Здесь слишком долго всё было нехорошо, чтобы сразу получилось на отлично. Повторюсь — в кои-то веки на руководящих постах в регионе наши, смоляне, при том не засвеченные в предыдущих коррупционных скандалах, все в их руках. Касается это не только административного и финансового блоков администрации региона, но и всех остальных сфер. Недавнее назначение Константина Никонова и Руслана Смашнева по делам внутренней политики из той же оперы. К слову, о внутренней политике, вернее, о делах СМИ.

5. Спасение «районок» и объединение изданий

Чисто провинциальное непонимание интернет-среды, падение интереса к печатным изданиям, если на что и повлияло, то не на популярность Навального, а на положение дел в районных газетах. Существующие ещё с незапамятных советских времен всевозможные «сельские нови» несколько лет назад оказались на грани исчезновения. И без того никудышные бюджеты муниципалитетов не могли их тянуть, а рекламодатели не проявляли к ним никакого интереса. Тогда-то и были принято решение на уровне руководства региона о их спасении — выделены средства, организован портал, помогающий продвижению «районок» в интернете.

Если кому-то кажется это достижение надуманным, то спешу разуверить — районная газета, зачастую, именно тот связующий элемент, та нить, которая позволяет жителям «Хиславичей» или «Угры» почувствовать, что их поселение ещё живо и не все потеряно. Если про деревни принято говорить, что они существуют пока в них работает школа, то тоже самое можно применить и к районным газетам — как бы ни казалась тяжела ситуация, именно наличие своей «Нивы» или «Правды» позволяет людям с надеждой смотрет в будущее. Решение о поддержке районных изданий пусть далеко не очевидное, но крайне позитивное и долгосрочное — иначе, скажите, куда мы будем привлекать инвестиции через 20-30 лет, когда все разъедутся по своим «Москвам»?

Если же говорить про положение дел с областными изданиями, то тут, конечно, вновь наложило свой отпечаток печальное прошлое региона, та самая недоговороспособнсть элит, когда тем или иным ресурсом владел то непутевый олигарх, то опальный бизнесмен, то вообще неизвестно кто. Опять-таки, как тут можно говорить о позитивном позиционировании региона перед инвесторами, если в самой области про неё же пишут абы что? Но постепенно, ресурс за ресурсом, канал за газетой, администрация региона консолидировала в своих руках активы, тем самым добившись небывалого для Смоленщины спокойствия и уравновешенности в информационном поле.

Да, здесь можно поспорить и о значимости подобного достижения и влиянии его на рынок, и о самой востребованности изданий, контролируемых администрацией. Но мы говорим про системные вещи, про позиционирование региона, про умение продавать себя на внутрироссийском (и не только) рынке в том числе, в этом смысле консолидация СМИ безусловный плюс. Да и на тот самый информационный рынок, если судить по нашему примеру, когда аудитория независимого ресурса более чем в два раза выше чем у ближайшего «официального» конкурента, подействовало оно позитивно — каждый читает то, что хочет. А набросы от «западных партнеров» и «обиженок» нам в приграничном регионе и не нужны.

Альтернативная концовка

Если суммировать все вышесказанное, можно заметить, что каждое из достижений Алексея Владимировича на своем посту, пожалуй, за исключением первого, не носит ситуативного характера, порождающего в свою очередь «правильную» информационную волну. И работа по инвестициям, и кадровая политика — все это принесет свои главные результаты в будущем, и если возвращаться к футбольным метафорам, невозможно вывести клуб из второго дивизиона в Лигу чемпионов за один год. Возможно, отсюда и берутся низкие позиции региона во всевозможных кремлевских рейтингах, — меряют по одному лекалу, а окружающая действительность возвращает с небес на землю. Из Москвы оно, конечно, виднее, но вот прошла одна череда отставок, другая, — а губернатор Островский как делал свое дело, так и делает. И, говоря откровенно, реальных причин, которые могли бы повлиять на положение дел в регионе, в обозримом будущем не наблюдается.

В завершение же хочется сказать, что в данном рейтинге я сознательно не стал упоминать о тех негативных информповодах и выбрал на мой взгляд то, что действительно можно занести в актив по итогам первой круглой даты для Алексея Владимировича в качестве губернатора Смоленской области. Ругать у нас на Смоленщине любят, делают это по делу и без повода, но, согласитесь, именно доверие — вот что особенно необходимо на таком высоком посту. Посему я постарался показать то, что в суете нашей непростой жизни могло быть не замечено вами, но обязательно повлияет на неё в будущем. Пять лет — это ведь, по сути, не так уж и много (но и не мало!), и немало позитивного (во всех сферах), смеем надеяться, ожидает нас ещё впереди.

Депутаты от «Единой России» пропиарились на костях погибших в аварии на Можайском шоссе

Мария Язикова

Вместо реальной помощи народные избранники играют в «кто первым решил вопрос».
История с резонансным ДТП на Можайском шоссе постепенно подходит к своему логическому завершению. Сегодня похоронили смолянку Оксану Роменкову с 11-летней дочкой, сегодня виновник аварии сдался полиции, и, наконец, сегодня же одного из

...

«Положительных сдвигов на Смоленщине я не наблюдаю. Совсем»

Анатолий Гапеенко

Лидер движения «Новая Россия» перед открытием отделения на Смоленщине рассказал о своих амбициях в регионе, юбилее, мэрах, реальной оппозиции и выборах.
В отдельных оппозиционных действующим смоленским властям изданиях, а также на тематических площадках в соцсетях нет-нет да и мелькнут сообщения о грядущем старте в нашей области представительства нового (пока ещё позиционирующего себя как общественное) движения — «Новая Россия». Презентация пройдет во вторник, 11 апреля; заодно обещают и дискуссионную площадку с пока неназванными экспертами под общей вывеской «2100».В наш город приедет лидер движения Никита Исаев (н

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх