Анастасия Бодрая, Анастасия Милюкова

Расследования

Когда уже горит: правительство все-таки определилось с финансированием нацпрограмм

Дмитрий Журавский
На что потратят 25,7 трлн руб?

В марте исполнится год со дня последних выборов президента России. По сложившейся традиции, после каждого избрания Владимир Путин издает так называемые «майские указы». Официально документ зовется «Указом о национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации», который в последствии трансформируется в ряд национальных программ, ориентированных на каждое направление, отмеченное в документе.

Реализация прошлогодних указаний Президента несколько застопорилась. Формально, правительство России в этом году подошло к формированию паспортов проектов довольно дотошно. В октябре прошлого года, оно выпустило постановление «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», дотошно регламентирующее порядок формирования паспорта проекта и его реализацию.

Что же касается практики, то до самого формирования основных аспектов профильные министерства «созрели» только в декабре ушедшего года. За неделю до новогодних каникул, президиум Совета при Президенте РФ утвердил паспорта национальных проектов.

Оговоримся сразу: сформировавшегося мнения о реализации данных проектов нет ни в профильных министерствах, ни в Счетной палате. Председатель последней Алексей Кудрин еще в октябре прошлого года заявлял, что отследить достижение целей половины нацпроектов на данный момент невозможно:

«Те паспорта программ, которые мы смотрели, 65% показателей, по которым будут мониториться, они статистически ненаблюдаемы. По ним будут готовиться специальные методики их измерения и отслеживания. Эти методики будут готовы к концу 2019 года, по некоторым в 2020-м и даже 2021 году, то есть мы не всегда будем видеть полностью картину выполнения этих целей, по крайней мере в первый год точно».

Страхуются и представители кабмина. На прошедшем в середине января Гайдаровском форуме большинство из них предпочло подстраховаться. Основным лейтмотивом основных выступлений и реплик министров и вице-премьеров стало катастрофическая ситуация, сложившаяся в российской экономике и в социальной сфере. Что примечательно, каждый из лекторов сетовал именно на то направление, которое он курирует.

При этом, еще с начала 2019 года лично Владимир Путин высказывал недовольство по поводу расслабленности членов Правительства в плане реализации майских указов. Отсюда и взялись «гайдаровские сетования». Параллельно с министрами (не без команды АП) «прикрываться» пошли и региональные руководители. Со второй половины декабря по середину февраля главы регионов провели рабочие совещания, посвященные выполнению указаний президента. Учитывая размытые критерии оценки, данные совещания носили больше напутствующий характер:

«Еще раз подчеркну, что Указом Президента „О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года“ на всех нас возложена особая ответственность. Прошу всегда помнить, что наша работа будет оцениваться не по отчетам, а по реальным позитивным изменениям в жизни людей. Такую задачу поставил глава государства, мы обязаны ее выполнить» — заявил на одном из совещаний губернатор Смоленской области Алексей Островский.

Упрекать губернаторов в недосказанности будет излишним: сведения о целевых показателях, основных ожидаемых результатах, бюджете и источниках финансирования национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, сформированных для выполнения майских указов 2018 правительство опубликовало только сегодня. Не последнюю роль в данном решении сыграла озвученная на прошлой неделе дата послания президента к Федеральному собранию. К парламенту Владимир Путин обратится 20 февраля.

На что уйдут деньги?

По состоянию на 7 февраля, правительство предлагает вложить 25,7 трлн руб в следующие стратегические направления: демография; здравоохранение; образование; наука; культура; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; цифровая экономика; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.

Каждое из вышеупомянутых направлений выделено в отдельный проект. Рабочую группу по его реализации возглавляет профильный вице-премьер. Он является куратором проекта. В роли руководителя рабочей группы выступает профильный министр. Он же несет персональную ответственность за его реализацию.

Из всей необходимой суммы (25,7 трлн. Руб.) 13,2 трлн выделит федеральный бюджет. Еще 7,5 трлн правительство будет искать во внебюджетных источниках. Регионам придется раскошелиться на 4,9 трлн. руб.

Больше всего финансов (6,35 трлн. руб.) Правительство готово потратить на модернизацию магистральной инфраструктуры. 4,78 трлн. руб. потребуется на создание безопасных автомобильных дорог. Еще 4,04 трлн уйдут на реализацию проекта «Экология». На проект «Демография», ориентированного как на поддержку матерей, так и на увеличение продолжительности жизни потребуется 3,11 трлн руб.

На здравоохранение чиновники готовы потратить 1, 725 трлн руб. Вложения в систему образования составят всего 784,5 млрд руб. Здесь же замечен и один из самых маленьких показателей среди всех нацпрограмм — к 2024 году Минобрнауки планирует построить 25 сельских школ. В идеале, основную часть затрат на их возведение возьмут на себя частные инвесторы.

Своего мнения касательно паспортов проектов в их нынешней редакции, как и опубликованных правительством материалов Счетная палата еще не высказала. А именно ее главе Владимир Путин поручил контроль над эффективностью реализации государственных национальных проектов. В прочем, учитывая условия, в которых готовились паспорта проектов и опубликованные сегодня материалы к ним, мнение у Алексея Кудрина останется тем же, что и в октябре 2018 года. Основным же показателем жизнеспособности данной версии проектов, как ожидается. станет риторика президента на ежегодном послании Федеральному Собранию.

Использованы материалы следующих авторов:

Жириновский считает, что выборы в Госдуму могут пройти в начале лета

Евгений Силаев

Этот период считается наиболее благоприятным.
Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский не исключает проведение досрочных выборов в Госдуму. Они могут состояться в начале лета, что, по его мнению, видится наиболее благоприятным вариантом.По мнению политика, летом ситуация с коронавирусом будет лучше, чем осенью. В таком случае выборы все равно могут пройти в условиях карантина, так как есть вероятность продления ограничений до 2022 года, отметил Жириновский сославшись на «некоторые данные».

...

Бизнес по-русски, или что такое «Мираторг» и с чем его едят

Дмитрий Журавский

Как возивший из Бразилии мясо холдинг стал обладателем большинства агросубсидий России?.
Крупнейший инвестор в АПК России. Именно так на собственном сайте называет себя компания «Мираторг». Владельцы холдинга — братья-близнецы Линники (Виктор и Александр). Официальным президентом холдинга является Виктор. Тот самый, что на прошлой неделе предлагал усилить контроль за багажом и ручной кладью на границе и повысить ответственность за незаконный

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх