На прошлой неделе по ряду СМИ прокатилась волна заметок о штрафе, наложенном Роспотребнадзором на «Комбинат питания «Конкорд». Да, на тот самый комбинат питания, отправивший в детские сады Юго-Восточного административного округа Москвы зараженную шигиллезом продукцию «Результаты подделаны»: в Москве пытаются скрыть эпидемию дизентерии среди малышейВ массовом отравлении дошколят замешан «повар Путина» . По официальной информации, дизентерией заболели больше сотни малышей, покушавших в детских садах некачественной пищи. Родители пострадавших детей считают, что цифра занижена в несколько раз.

Первоисточником сообщения о проверке на комбинате питания послужило издание МБХ медиа. Со ссылкой на базу данных «СПАРК-Интерфакс», журналисты издания сообщили, что на комбинате питания сбоила вентиляция. Неполадки в работе специалисты надзорного ведомства сочли нарушением СанПиНа и выписали «Конкорду» штраф в 10 тыс руб. Позже, представители комбината питания пояснили, что все нарушения, найденные Роспотребнадзором на предприятии устранены.

Штрафы? Какие штрафы?

Чего не скажешь о других проверках и штрафах, выписанных надзорными органами в отношении предприятия Евгения Пригожина. Как мы и писали ранее, только с сентября по декабрь московский комбинат питания проверили 7 раз. Всего, в 2018 году «Конкорд» проверяли 12 раз. 9 из этих проверок носили внеплановый характер.

Более того, согласно базе данных Федеральной службы судебных приставов, на комбинат питания возбуждено 2 исполнительных производства: «Конкорд» не уплатил выписанные штрафы. В декабре 2018 года одно из производств закрыли с формулировкой «невозможно разыскать должника или его имущество». 54 716,74 руб. так и не были уплачены комбинатом. Второе производство было открыто уже 22 января этого года. Сумма штрафа в разы меньше — 3 тыс. руб.

А вот последствия для комбината стали серьезными. По данным федеральной налоговой службы, в феврале 2019 года, в связи с неуплатой штрафа расчетные операции по двум счетам комбината питания были приостановлены.

То есть, крупнейший игрок на рынке поставок питания в школы Москвы постоянно попадается на нарушениях норм СанПиНа (в последний раз сотрудники Роспотребнадзора оштрафовали «Конкорд» за отсутствие резервного источника горячего водоснабжения и обвинили комбинат питания в том, что он продолжал работу несмотря на серьезное нарушение СанПиНа). В довесок к этому, компания не оплачивает выписанные ей штрафы. Но при этом продолжает поставлять питание в детские сады Москвы. Как?

С широко закрытыми глазами

Очень просто. В условиях абсолютнейшей монополии, «Конкорду» не нужно ни соблюдать закон, ни заботиться о собственном имидже. Как ни крути, а деньги из казны столицы он получит. Это следует даже из заявлений неофициальной пресс-службы компании: грядущим летом комбинат питания откажется от участия в аукционах на поставку питания в соцучреждения Москвы, но готовить его не перестанет. Официальными поставщиками станут фирмы-прокладки, полностью подконтрольные «Конкорду».

О московской монополии Евгения Пригожина мы подробно рассказывали ранее Сложные игры столичных школьных поваровКто есть кто на рынке поставок питания в школы и детсады Москвы? . В 2015 году, после изменения московскими властями правил проведения аукционов на закупку питания в школы Москвы, «Конкорд» стал одним из основных поставщиков еды для столичных школьников. Тогда же, у основных конкурентов комбината питания поменялись владельцы: руководить остальными поставщиками стали аффилированные с империей Евгения Пригожина люди. Всех поставщиков объединила под собой созданная в 2013 году саморегулируемая организация «Ассоциация Предприятий Социального Питания в Сфере Образования и Здравоохранения».

О том, что СРО полностью подконтрольна структурам Евгения Пригожина журналисты писали не раз. Учредители организации — фирмы «АВК» и «Продфутсервис», также связываемые с «поваром Путина». Но ключевой связью наши коллеги назвали Сергея Колдаева — в 2016 году исполнительного директора компании «АВК» и руководителя направления «Социальное питание» «Комбината питания «Конкорд».

Нам удалось найти еще одну связь. Нынешний руководитель ассоциации Алексей Мягков и директор ЮВАО «Комбината питания «Конкорд» Юрий Остюк в 2012 году создали межрегиональную общественную ассоциацию «Дети». Несмотря на то, что оба руководителя сейчас трудятся в Москве, зарегистрирована МОО была в Санкт-Петербурге. В то время «Конкорд» пытался работать на схожем рынке в Северной столице, но руководителей школ и родителей детей не устроило качество «самолетной» еды, производимой комбинатом. Позже, и «Конкорд», и наши герои переехали в Москву. Общественная организация, за ненадобностью, была ликвидирована в 2014 году. Мягков сосредоточился на работе в ассоциации, Остюк — на развитии «Конкорда» в ВАО Москвы.

Созданная в Москве СРО стала неформальным пропуском на рынок столичного школьного питания. Московские власти пытались сделать членство в саморегулируемой организации обязательным условием для участия в аукционах на поставки питания. Но после вмешательства антимонопольной службы убрали данный пункт из конкурсной документации. Монопольное положение «ассоциации» так и осталось неформальным. Но сути это не изменило: по информации, опубликованной на сайте СРО, сейчас 98% всех фирм, поставляющих питание в столичные школы, являются членами ассоциации.

Поставщики без ответственности

Все то, что происходило в Москве последние 2 с лишним месяца — нонсенс для цивилизованного мира. После отравления более сотни детей, Роспотребнадзор так и не нашел возбудителя инфекции. Все доводы ведомства сводятся к простому заключению: «после истечения срока годности, в липецком твороге специалисты обнаружили кишечную палочку». Раз была палочка, значит там же была и шигелла.

Столичные департаменты здравоохранения и образования удовлетворились таким заявлением. Разрывать договор с «Конкордом» никто не стал. На круглом столе, организованном Общественной палатой Москвы, представители департамента образования объяснили свою позицию просто: «ну они же не виноваты». Для приличия, школы составили претензионные акты в отношении поставщика питания. Если верить заявлениям чиновников, общая сумма претензий достигла 7 млн руб. Правда, судебная практика «Конкорда» не на стороне образовательных учреждений. «Конкорд» несколько раз успешно оспорил в суде подобные претензии. Ключевым фактором в решении судей стали не нарушения комбината, а юридические аспекты, касающиеся порядков расчета между сторонами договора.

Зная, что он полноправный монополист, комбинат питания ведет себя уверенно и нагло. Зачем платить штрафы? Тем более, если судебные приставы не смогут найти по сути крупнейшего поставщика школьного питания в Москве? Почему бы в наглую не потроллить матерей пострадавших детей, вышедших на одиночные пикеты у мэрии? А потом стоять и краснеть перед ними, как это сделал Юрий Остюк. Почему бы и нет? Ведь «Конкорд» точно знает — что бы ни случилось, монополия продолжит свою работу. Поэтому особого смысла в исполнении норм СанПиНа и решений надзорных органов на комбинате питания не видят.

Предпочитают не замечать этого и представители мэрии. Месяц с лишним молчали и журналисты. Главред вроде бы оппозиционного «Эха Москвы» Алексей Венедиктов и вовсе пытался в Общественной палате убедить собравшихся, что массовая вспышка дизентерии в ЮВАо Москвы никакое не происшествие. В 80-х бывало и хуже, а согласно годовой статистики вспышки и вовсе не было.

В сухом остатке мы имеем два уголовных дела, возбужденных Следственным комитетом в отношении сотрудников Роспотребнадзора и поставщиков питания. При должной работе, у московских сыщиков появится первая возможность громко заявить о себе после прошлогоднего разгрома ГСУ по Москве и целого ряда коррупционных скандалов в ведомстве. Правда, в такое развитие событий верится с трудом.

Мы же напомним, что все это происходит не в какой-нибудь провинциальной Рязани. Место действия — Москва. А она, как известно, слезам не верит. Даже детским.