УФАС подозревает компании «Ланцет» и «Фармстор» в организации картеля по поставке препаратов для лечения онкозаболеваний

Дмитрий Журавский
Но из-за беззубой политики антимонопольщиков наказывать его, как и остальные, никто не будет

Управление федеральной антимонопольной службы подозревает в организации крупнейшего фармкартеля компании ЗАО «Фирма Евросервис», АО «Ланцет» и ООО «Компания Фармстор». В ходе неплановых проверок, уполномоченные лица ФАС столкнулись с трудностями:

«В ходе внеплановой выездной проверки АО „Ланцет“ сотрудники компании отказали уполномоченным лицам ФАС России в предоставлении доступа к электронной почте сотрудников и не обеспечили доступ к сетевым ресурсам АО „Ланцет“. В ходе проверки ООО „Компания Фармстор“ сотрудники отключили серверы и покинули рабочие места», — рассказа пресс-служба ФАС России.

Параллельно с поставщиками, антимонопольщики проверяют и государственных заказчиков, которые по мнению ведомства также были замешаны в криминальной схеме. Так, судя по данным сайта госзакупок, ООО «Ланцет» специализировалось на поставках противоопухолевых лекарств в медучреждения Красноярского края. Теперь краевой минздрав попадет под еще одну проверку. Первая, напомним, связана с некачественным оказанием помощи 6-летнему Владу Белякову, которому врачи местного перинатального центра отказали в проведении операции из-за майских праздников. Красноярские медики попытались обвинить родителей мальчика в том, что не смогли его прооперировать из-за праздниковВсе остальное – «по плану»

География поставок ООО «Компания Фармстор» несколько шире. Здесь Салехард, Томск, Курск, Пермь и еще целый ряд регионов. С ЗАО «Фирма Евросервис» все несколько сложнее — ее в картельном сговоре УФАС обвинил еще в феврале этого года. По версии чиновников, компания вместе с «Мега Фармой» договорились поддерживать цены на 331 электронном аукционе в 2016-2018 годах, где необходимые товары закупали государственные медучреждения и вузы. О расследовании дела отчитывалась даже Генпрокуратура, но до конкретных действий дело так и не дошло. «Евросервис» — один из ключевых поставщиков онкологических препаратов для больниц Ямало-Ненецкого автономного округа, Курской области и республики Башкортостан.

Картели и реальность

Мы изучили историю закупок региональных учреждений здравоохранения и выявили схему, по которой работали дистрибьютеры и местные врачи. Вместо того, чтобы объявить аукцион на оптовую закупку определенного противоопухолевого лекарства, медики закупали отдельные курсы препаратов. Благодаря лазейке в 44-ФЗ, регулирующем закупки у единственного поставщика, руководство больниц избегало тендеров и заключало договоры с нужными компаниями.

В итоге, ключевым выгодоприобретателем разоблачения данной схемы выступают лидеры поставок онкологических препаратов в России — компании «Р-Фарм», «Биокад», и аффилированный с последним АО «Фармстандарт». Примечательно, что первая в этом списке компания, принадлежащая Алексею Репику, избавилась от подозрений в картельном сговоре лишь 4 месяца назад. Антимонопольщики провели в отношении компании сразу несколько расследований. Если в сговоре с Минздравом их обвинить не удалось (как утверждал руководитель ведомства — лишь по формальным причинам, все факты были на лицо), то в истории с использованием свыше десятка «левых» компаний, относящихся к МСП выйти чистым из воды Алексею Репику не удалось.

По версии чиновников, группа компаний заранее «делила» необходимые тендеры. Несколько подставных фирм давали одинаковый процент на понижение стартовой цены контракта, а участник, заранее выбранный победителем «сбрасывал» немногим больше. Ключевым выгодообретателем в данной схеме выступала компания «Р-Фарм» и АО «Русская медицинская компания».

В ходе проверки в одном из офисов «Р-Фарм» сотрудники антимонопольной службы даже нашли электронно-цифровые подписи большинства замешанных в деле компаний. В марте 2019 года УФАС признал «Р-Фарм» и «Русскую медицинскую компанию» виновными в нарушении антикартельного законодательства, но освободил от ответственности. С формулировкой «в связи с прекращением незаконной координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов.». Т.е. де факто сообщников не стали наказывать исключительно потому, что после того как о их правонарушении стало известно, они согласились соблюдать закон.

Уже в ходе нашего журналистского расследования, мы установили, что часть компаний, «засветившихся» в многочисленных делах «Р-Фарм» была поймана на поставках в разные регионы России контрафактных лекарств. Так, 15 января 2019 года появилась информация о штрафе в 100 000 руб., выписанном ООО «Яркая Звезда» за поставку в Детскую городскую клиническую больницу Нижнего Тагила контрафактного препарата «Хумира». Производителем лекарства является американская компания AbbVie. В России препарат упаковывается на заводе «Ортат» в Костроме. Предприятие входит в группу компаний Р-Фарм, принадлежащую предпринимателю Алексею Репику.

Принимающую сторону (ДГКБ Нижнего Тагила) смутили разрешительные документы на лекарственные средства. В результате выяснилось, что препарат поставщик закупил не у производителя, а у компании «ФармМодуль». Последняя в марте 2018 года была оштрафована за работу без необходимой лицензии.

Это не первый случай, когда «Яркую Звезду», связанную с группой компаний Алексея Репика, ловят на поставке контрафакта. В 2018 году она уже была оштрафована за поставку лекарственных средств сомнительного качества. Несмотря на это, фирму не внесли в список недобросовестных поставщиков, и она продолжила работать на рынке госзакупок. Как итог — поставка в августе 2018 года сомнительного противоопухолевого препарата «Имновид» в Смоленскую область. Единственный производитель препарата — российский филиал компании «Селджен Интернешнл Сарл», а дистрибьютор — компания «Фармстандарт-Лексредства».

«Селджен» обратился в департамент здравоохранения Смоленской области с письмом, в котором предупредил о своих сомнениях в качестве приобретаемого препарата. Также фармацевты попросили департамент помочь в установлении происхождения лекарства, в частности — предоставить им товарную накладную, регистрационное удостоверение, декларацию соответствия и паспорт производителя. Смоленские чиновники данную просьбу проигнорировали. Онкобольные вместо реальной помощи получили «плацебо».

Беззубый УФАС

Таким образом уже 2 с лишним года УФАС пытается сделать вид, что наводит порядок на российском фармрынке. Только реальный результат этих попыток — лишь громкие заголовки в релизах антимонопольной службы и подхвативших их СМИ.

К примеру, за последние 12 месяцев находившийся под плотнейшим прессингом «Р-Фарм» заключил 21474 госконтрактов на общую сумму в 28 млрд руб. И это за исключением тендеров, выигранных фирмами-однодневками, фигурирующими в расследовании антимонопольной службы.

АО «Русмедком», «спалившаяся» вместе с «Р-Фарм» за тот же период подписала 1096 госконтрактов на сумму в 2 млрд руб.

ЗАО «Фирма Евросервис», претензии к которой у ФАС появились в феврале, за 12 месяцев подписалось на 2983 госконтракта на общую сумму в 2,3 млрд руб.

«Компания Фармстор» — 3169 контрактов и 3,9 млрд. руб. соответственно.

Поставляющее контрафактные лекарства ООО «Яркая Звезда» показало самый скромный результат — «всего» 77 контрактов на 67 млн руб. Но уверенно продолжает свою работу.

Все это — компании, которые согласно законодательству РФ должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков и покинуть рынок госзакупок. Но все они продолжают вести собственный бизнес на фоне постоянных перебоев с поставками лекарств в регионы и провала национального проекта «Здравоохранение».

Использованы материалы следующих авторов:

Президент рассказал о результатах своей вакцинации от коронавируса

Костя Лысяков

Коэффициент позитивности равен 15.
Президент России Владимир Путин рассказал, что у него хорошие результаты по количеству антител после вакцинации от коронавируса. Его коэффициент позитивности равен 15, передает ТАСС. Президент также назвал ситуацию с коронавирусом в стране стабильной и призвал продолжить вакцинацию населения. «Ситуация в стране, по оценкам специалистов, является стабильной. У нас

...

Депутата из городка под Нижним Новгородом подозревают в поджоге машины бывшего коллеги

Виталий Бойко

Автомобиль вспыхнул еще 26 мая, но, как считает потерпевший, статус поджигателя позволил затянуть дело.
Больше месяца назад в городе Лысково Нижегородской области ночью в одном из дворов вспыхнул автомобиль Audi A3. Хозяин машины Андрей Агафонов опознал в поджигателе на записи камер видеонаблюдения своего бывшего коллегу депутата городской думы Юрия Сизова. Предполагаемого злоумышленника задержали на следующий день, 27 мая, после чего было возбуждено уголовное дело. Поскольку Сизов является депутатом и нанесенный ущерб превышает полмиллиона рублей, дело было передано в следственный отде

...


наверх