«Лосиный остров» раздора: интересы частных застройщиков лоббируют федеральные министерства и мэрия Москвы

Дмитрий Журавский
Несмотря на категорический запрет любого строительства, в парке уже началась вырубка деревьев

В начале октября Министерство природы обратилось в Генпрокуратуру по факту незаконного строительства в национальном парке «Лосиный остров». По мнению ведомства, питерский застройщик «Гранд Нэкст» противозаконно возводит ЖК «Сказочный лес» на особо охраняемой природной территории федерального значения.

Параллельно с заявлением Минприроды, в суд обратилась и администрация самого национального парка. Разрешение на работы «Гранд Нэкст» выдавала мэрия Москвы. Земельный участка по адресу ул. Лосиноостровская, вл. 45 (кадастровый номер 77:02:0016003:23) касается к зоне ООПТ. Строительство любых зданий на землях национального парка противоречит законодательству РФ.

Проект ЖК "Сказочный лес"

4 октября, Арбитражный суд Москвы отклонил ходатайство администрации «Острова» об остановке работ ЖК «Сказочный лес». По мнению судьи Нариманидзе, истец не доказал, что строительные работы в охранной зоне национального парка смогут нанести вред ООПТ. Ответчиком в судебном разбирательстве выступает комитет государственного строительного надзора г. Москвы, а в качестве третьих лиц к разбирательству привлечены Министерство природы и сам застройщик.

Ситуация со стройкой на территории нацпарка складывается патовая: лазейки в законодательстве, разрешающие работы в «Лосином острове» ищет и само Минприроды, правда, совсем для другой цели: ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минприроды проработать вопрос о разрешении строительных работ на территории «Лосиного острова». Или, на худой конец, об изъятии части земель у национального парка. Найти эти лазейки подопечные Дмитрия Кобылкина так и не смогли — оба варианта категорически запрещены федеральным законом. В сентябре представители Минприроды и Минюста рапортовали: без изменений ФЗ дублер через «Лосиный остров» не проложить.

Пока оба министерства изучали российские законы, опомнилось и РЖД — глава монополиста, а по совместительству вице-премьер правительства РФ поручил собственным подчиненным проработать проект строительства железнодорожной ветки из Пушкино в Домодедово через «Лосиный Остров». На национальный парк ополчились все: с соответствующими изменениями в ФЗ предотвратить варварские стройки, подобные возведению ЖК не выйдет.

Закон и здравый смысл

Суть скандала со строительством жилого комплекса в буферной зоне нацпарка кроется в законодательстве об особо охраняемых природных территориях. ООПТ делятся на 2 уровня — федерального значения, и регионального. Соответственно, и зона контроля для территорий разного типа лежит на федеральных и региональных органах.

Вопрос с региональными особо охраняемыми территориями мэрия Москвы решила просто: Департамента природопользования и охраны окружающей среды объявил целую серию серия тендеров, направленных на разработку положений «об особо охраняемых природных территориях» регионального значения. Все аукционы выиграла одна компания — Закрытое акционерное общество «Научно-Исследовательский и Проектно-Изыскательский Институт Градостроительного и Системного Проектирования», или же просто ЗАО «НИИПИ ИГСП».

Внезапный интерес к особо охраняемым территориям столичная мэрия объяснила просто: якобы из-за изменений в федеральном законодательстве, московский департамент природопользования просто обязан переоформить все региональные ООПТ.

Изменения федерального законодательства коснулись лишь содержания проектов особо охранных территорий: их должны были дополнить лишь подробным описанием границ в координатах и параметров разрешенных построек. В техническом задании для всех тендеров, организованных столичным Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, есть пункты 3.4 и 3.4.2:

«Подготовка схем границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства и территории разработки градостроительной документации с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

По тому же закону об особо охраняемых территориях, любое строительство категорически запрещено лишь в национальных парках и заповедниках. То есть при помощи вышеуказанных аукционов администрация Москвы в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды при помощи ЗАО «НИИПИ ИГСП» заранее легализует капитальное строительство в столичных особо охраняемых природных территориях. К примеру, под застройку может уйти часть Измайловского парка: в августе здесь даже митинговали местные жители Сейчас в Москве проходит митинг против выделения территорий Измайловского леса под капитальное строительствоПохожая ситуация уже возникала здесь в 2012 году .

Министерства, экология и ипотека

Расположенному примерно в 5 км от Измайловского парка «Лосиному острову» вроде бы повезло больше. Статус национального парка спасает его от бездумного кромсания столичным комитетом госстройнадзора. Но не тут-то было. Как сообщила пресс-служба Министерства природных ресурсов и экологии РФ, 30 июня 2018 года компания «Гранд Нэкст» получила Разрешение на строительство № RU 77225000-032877, выданное Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы.

Согласно пункту 4 статьи 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон согласовываются с Минприроды России. Летом 2018 года застройщик обращался в министерство за разрешением, но получил отказ. Несмотря на это, столичные власти разрешили строительство.

Теперь, когда строительные работы в самом разгаре, Минприроды просит Генпрокуратуру отменить строительство. Национальному парку уже нанесен ущерб. Что хуже — если Минприроды добьется своего, ущерб будет нанесен и обычным гражданам — согласно выписке из ЕГРН, часть квартир в будущем ЖК уже продана, причем продана в ипотеку.

Согласно все той же выписке, до 22 апреля 2011 года земельный участок с кадастровым номером 77:02:0016003:23 принадлежал ОАО «5113 Центральная торгово-закупочная база», учредителем которого выступал принадлежащий Минобороны АО «Военторг». С 22 апреля собственником земельного участка стало акционерное общество «ГрандНэкст».

Спустя год после продажи участка, в Минобороны разразился скандал, более известный как дело «Оборонсервиса». Расследование стоило поста министра тогдашнему главе ведомства Анатолию Сердюкову и срока члену совета директоров АО «Оборонсервис» Евгении Васильевой. Именно «Оборонсервис» курировал работу «Военторга» и отвечал за приватизацию активов Минобороны.

Пересматривать итоги сделки никто не стал, а застройщик, выждав 7 лет, приступил к строительству жилого комплекса «Сказочный лес».

Компания «ГрандНэкст» принадлежит семье Рыжковых — отцу Петру и его сыну Алексею. Для находящегося на ПИКе столичного рынка недвижимости, клан Рыжковых игрок новый — до этого группа компаний Seven Suns Development работала в Санкт-Петербурге, где возводит жилые комплексы «Тихая гавань», «Жизнь» и «Я-Романтик».

Жилые комплексы застройщика в Санкт-Петербурге

Косвенно, в реализации проекта «Сказочный лес» участвует и «Банк Финсервис» — доля учредителя застройщика — компании ООО «Севен Санс Девелопмент Мск Юго-Запад» до 1 ноября 2019 года находится в залоге у банка. Банк выдавал кредит застройщику на реализацию проекта.

После иска Минприроды возведение жилого комплекса может забуксовать. Что станет неприятностью для уже вложившихся в проект дольщиков — на данный момент застройщик успел продать 326 квартир строящегося ЖК, большинство из них дольщики приобрели в ипотеку.

Кредиты на покупку квартир в «Сказочном» выдавали банки «Открытие», «Возрождение», «Сбербанк» и ВТБ. В случае победы Минприроды в суде вопросы к застройщику возникнут не только у дольщиков, но и у банкиров, уже «проспонсировавших» незаконную стройку.

Тайная вырубка

Как Readovka и рассказывала выше, основной проблемой для защитников «Лосиного острова» стало желание самого Минприроды придумать алгоритм, при котором строительство на территории национального парка будет разрешено. Скорее всего, ради новой железнодорожной ветки и дублера Щелковского шоссе Минприроды вместе с Минюстом в очередной раз перепишут федеральное законодательство об ООПТ.

В застройке «Лосиного острова» заинтересованы и другие крупные бизнесмены. Сын Генпрокурора России Артем Чайка вместе с группой «Ташир» не прочь построить на территории нацпарка ТРЦ. Торговые площади предусмотрены и в существующем плане того же самого дублера.

Бизнесмену Роману Гутнову уже удалось выбить строительство крупнейшего в Подмосковье торговый комплекс. ТТК «Абрамцево» удалось доказать в суде, что земельные участки, через компанию-прослойку отданные ТТК в аренду на 40 с лишним лет администрацией Балашихи не входят в зону хозяйственной деятельности Лосиного острова. Еще в 2015 году руководство городского округа пыталась отозвать у застройщика разрешение на строительство, но Арбитражный суд счел решение чиновников необоснованным и запретил подмосковным истцу запрещать строительство. В качестве приятного бонуса ТТК отсудил 5 с лишним миллионов рублей неосновательного обогащения с Администрации Балашихи.

По данным федеральной электронной площадки «НЭП-Фабрикант», защита «Лосиного острова» уже превратилась в фикцию. 11 сентября администрация национального парка разместила рекордный для собственного бюджета тендер: 306 млн. руб. руководители «Лосиного острова» спустят на вырубку части национального парка. Официально контракт заключили для проведения «Санитарно-оздоровительных мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных природных явлений». Что за буря (или же пожар, наводнение и землетрясение), застигшая исключительно территорию национального парка и обошедшая стороной Москву и область стала причиной вырубки, материалы закупки не раскрывают.

Тендер изначально был прописан под определенного исполнителя. Единственную заявку на участие в аукционе подало ГБУ «Автомобильные дороги ВАО». С вероятностью 99,9%, подряд на возведение дублера Щелковского шоссе также достанется «Автодору».

***

История «Лосиного острова», а вернее, ее детали, показательны для московского рынка жилого строительства. Возведение любых объектов капитального строительства в национальных парках и их буферной зоне противоречит закону. Абсолютно. Без единой лазейки. Просто нельзя, и все.

Несмотря на это, строительство на защищенных федеральным законом землях ведется. Если в Подмосковье застройщикам приходится хотя бы номинально судиться с надзорными органами, то в Москве разрешение комитета госстройнадзора априори важнее закона. Даже интересанты, лоббировавшие стройку через федеральные ведомства вынуждены следовать букве закона (пусть и посредством его изменения).

Учитывая поведение администрации самого национального парка, последние уже пришли к стратегической договоренности — «Лосиный остров» лишится определенной части территории. Что касается действий подчиненных Сергея Семеновича Собянина — все зависит от решения Генеральной прокуратуры. Самоуправство столичных властей в сфере гражданского строительства уже превратило Москву в своеобразную территорию протеста: в столице не осталось ни одного округа, обошедшегося без протестов собственников жилья.

Если вопросы взаимодействия с москвичами мэр столицы решает кардинально, и подменяет понятия федеральных законов, при разработке столичных, то в ситуации с «Лосиным островом» подопечные господина Собянина откровенно залезли на чужую территорию.

Что же касается самого национального парка — он, как и покупатели квартир в ЖК «Сказочный лес» имеет в этой игре роль сугубо второстепенную. Вопрос о застройке «острова» уже решен. Осталось утрясти лишь пару моментов, касающихся исключительно бумаг и конечных выгодоприобретателей проекта.

Использованы материалы следующих авторов:

В Смоленск для соревнований приплыли корабли со всей России

Евген Гаврилов

Их еще можно застать на одном из водоемов.
Санкт-Петербург, Новороссийск, Владивосток, Калининград — города-порты России, где жители привыкли видеть на горизонте величественные громады боевых кораблей. Где даже рестораны и ночные клубы устраивают на палубах бывших фрегатов и корветов. Смоленск — хоть и стоит на реке, но давно уже не судоходен. Даже речной трамвай «Смоляночка» вот уже несколько лет как прекратил свои рейсы вдоль набережной. Но это не помешало 24 сентября на водной глади одного из наших водоемов засверк

...

Кто владеет московскими кладбищами

Виталий Бойко

Как столичный ритуальный рынок заняли ставропольские бизнесмены — и при чем тут ФСБ. Расследование Ивана Голунова.
В мае 2016 года на Хованском кладбище в Москве произошла массовая драка. В конфликте, который сопровождался перестрелкой, участвовали от 200 до 400 человек; трое погибли. Это событие завершило передел московского рынка ритуальных услуг: вместо выходцев из подмосковных Химок, чьи попытки закрепиться в столице привели к столкновению на Хова

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх