«Фискал» на воеводстве 

Николай Медведев
Почему правительство Мишустина совсем не про то, чтобы раздавать деньги бедным, а наоборот

Произошедшая в режиме спецоперации, без малейших инсайдов отставка правительства Дмитрия Медведева 15 января заставила гадать, была ли она плановой или спонтанной. Если второе — а в пользу этой версии приводятся серьезные аргументы — то трудно предполагать в новом составе кабмина единство замысла. Но, в любом случае, в нем просматривается определенная тенденция.

Новый курс

Пакет предложенных Путиным в тот же день социальных мер, в том числе,продление программы маткапитала, который будет выдаваться на первенцев, ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет из малообеспеченных семей и т.д. тянет на сотни миллиардов рублей. Говорят, что это было «самое дорогое» послание федеральному собранию.

Владимир Владимирович за один день перетасовал всю колоду.

Резонно предположить, что новое правительство создано под озвученные президентом задачи, этакий «новый курс». Это впечатление Мишустин поддержал своими первыми заявлениями. Он пообещал вплотную заняться борьбой с бедностью и сказал о возможности за два года перейти к адресной социальной поддержке малоимущих.

Впрочем, не все ему поверили. Например, главный экономист ПФ «Капитал» Евгений Надоршин назвал смену правительства «заранее срежессированным спектаклем, причины которого лежат не в экономической, а в политической плоскости». Эксперт предположил, что прежний курс остается неизменным и не стоит ждать от нового кабинета каких-то новых шагов по развитию экономики, преодолению социальных проблем. Среди причин кадровых перестановок называют желание уменьшить влияние негатива, вызванного работой медведевского кабмина, на рейтинг президента в начале нового политического цикла. В конце концов, именно ДАМа значительная часть электората ассоциирует с пенсионной реформой. А это балласт, от которого лучше избавиться во время стартовавшего трансфера власти.

Приготовиться к ошкуриванию

Мнения по поводу состава нового правительства, как водится, поляризовались.

«Ставка сделана на реальное повышение качества жизни россиян. Конкретные пути решения сформированы в майских указах и подробно развернуты в нацпроектах. Назначение помощника президента РФ Андрея Белоусова первым заместителем председателя правительства — залог их реализации. Он известен как сторонник прорывной модели экономического развития. Серьезнее всего обновился социальный блок кабмина, что напрямую связано с заявленными приоритетными задачами социальной поддержки россиян», — считают одни.

ФНС теперь уж точно не даст спать спокойно «уклонистам».

Пессимисты, напротив, констатируют, что общегосударственная рента уменьшается, а количество желающих ее получать растет, и нужно получить выпадающие от продажи нефти доходы за счет населения. Злые языки даже шутят, что лозунгом нового правительства могло бы стать «Если у вас остались деньги, тогда мы идем к вам».

Политолог Валерий Соловей, известный мрачностью своих прогнозов, не разделяет восторгов:

«Ситуация для общества в целом будет ухудшаться. О Медведеве, я могу сказать, еще могут очень тепло вспомнить спустя какое-то время. Знаете, почему? Потому что Медведев отличался одной замечательной чертой: он ничего не делал. Цель же нового правительства — вытянуть у общества, мелкого и среднего бизнеса из карманов последний рублишко. Это его главная функция: изъять деньги у населения», — заявил Соловей в интервью на YouTube-канале SVTV.

Может статься, чудачества ДАМа нам еще покажутся милыми.

С ним солидаризируется известный правдоруб, предприниматель Дмитрий Потапенко:

«Новый глава ФНС сейчас пообещал, что главное — не собрать налоги в сумме, а неотвратимость собираемости налогов. Более того, теперь наши домохозяйства сведут полностью. Поэтому я уверен: тех, кто находится в белой зоне или в так называемой публичной, ожидает увеличение количества проверок собираемости налогов и доначислений. Это не относится к когорте владельцев бизнеса, приближенных к высшему эшелону власти, их бизнес останется по-прежнему в „понятийном поле“. Поэтому малому и среднему бизнесу надо приготовиться в очередной раз к ошкуриванию», — заявил он изданию «Свободная пресса».

Директор Института проблем глобализации, экономист Михаил Делягин считает, что у нового правительства лучше получится «держать и не пущать», нежели что-то иное:

«Мы имеем людей, которые очень эффективны в качестве контроля за налогами. То есть те люди, которые вытеснены государственной политикой в тень, они в этой тени будут теперь уничтожаться со значительно большей эффективностью, чем раньше. Просто потому, что налоговик не думает, почему человек нарушает закон, это не его работа. Его работа сделать так, чтобы люди платили. А есть у них деньги или нет, это вопрос не к налоговикам».

Деньги есть? Тогда держитесь

В новом кабмине серьезно обновился социально-экономический блок (с силовиками и внешней политикой у нас, как известно, всё норм). Шесть вице-премьеров и восемь министров не работали в прошлом составе. Исходя из персоналий, можно предположить, какие будут их приоритеты.

Не приходится спорить с тем, что назначенный на пост главы правительства Михаил Мишустин плодотворно поработал десятилетку на посту главы ФНС. Ведомство стало более современным, созданные там электронные сервисы — удобны и просты. Мишустину удалось решить две, казалось бы, взаимоисключающие задачи — увеличить фискальный пресс и повысить собираемость налогов. В этом помогла цифровизация, которую хотят распространить на всю экономику.

Дмитрий Чернышенко приложил руку к строительству Олимпийских объектов.

Вообще в новом составе много «контролеров» — не считая главу и вице-премьеров Алексея Оверчука и Дмитрия Григоренко, которых Мишустин забрал с собой из ФНС, а также министр здравоохранения Михаил Мурашко, пришедший из Росздравнадзора. Некоторые из вновь назначенных преуспели в реализации мегапроектов типа 1000-летия Казани (Марат Хуснуллин) и строительства олимпийских объектов (Дмитрий Чернышенко). То есть умеют должным образом осваивать многомиллиардные бюджетные ассигнования.

Вице-премьер Дмитрий Чернышенко — серьезный медиаменеджер, что особенно важно в переломный политический период, внес заметный вклад в повышение финансовой грамотности населения. Он участвовал в создании первого рекламного ролика для финансовой пирамиды «МММ», а с 2015 года до недавнего времени руководил АО «Газпром-Медиа Холдинг», которое владеет более сотни СМИ, в том числе девятью федеральными телеканалами.

В бытность нынешней вице-премьера Виктории Абрамченко главой Росреестра была засекречена информация о недвижимости, принадлежащей высокопоставленным чиновникам, помогавшая оппозиционерам в антикоррупционных расследованиях.

Продолжит ли Любимова политику своего одиозного предшественника, пока не ясно.

Преемница Мединского Ольга Любимова, работая руководителем департамента минкультуры по кинематографии, в частности, отвечала за распределение бюджетных денег на производство кинофильмов. Как известно, подавляющее большинство профинансированных Фондом кино картин провалилось в прокате. Кстати, Любимова, работая на ТВ, принимала участие в создании более 80 докфильмов, посвященных православию.

Вопрос о либеральности или нелиберальности правительства, когда принципиальные решение принимаются из единого центра, в наших условиях риторический. Рокировка «либерального» Орешкина, который теперь курирует экономическую политику в АП, и «государственника» Белоусова, отвечающего теперь экономический блок в правительстве, балансирует тех и других. Белоусов — известный сторонник жесткой налоговой политики, которому приписывают идею повышения НДС. Летом 2018 года помощник (на тот момент) главы государства Белоусов в письме Путину предложил изъять полтриллиона рублей сверхдоходов у крупных компаний, выигравших от ослабления национальной валюты («Хочу напомнить главный закон капитализма: делиться надо», — сказал тогда он). В результате эта идея так и не была реализована.

Высока вероятность, что Белоусову придется столкнуться с Силуановым в аппаратной борьбе.

И сейчас министром финансов остался Силуанов, хотя и лишился должности зампреда правительства. Чьи указания он будет выполнять — Белоусова, Мишустина или кого повыше? Сможет ли Белоусов обеспечить, как того хочет глава государства уже в 2021 году, темпы роста ВВП выше среднемировых — более 3 %, притом что по итогам 2018 года прибавка составила всего 1,3 %?

Есть один и вовсе уникальный министр. Обычно проблемы с законом следуют после работы в правительстве. Но возглавивший минспорта Олег Матыцин ломает шаблон. В 2012 г. Измайловский суд столицы признал его виновным в превышении должностных полномочий и назначил ему штраф в размере 20 тысяч руб. По версии следствия, будучи ректором Российского госуниверситета физической культуры, спорта и туризма, он сдал в аренду коммерческим структурам находящийся в федеральной собственности участок, на территории которого действовал Черкизовский рынок. В результате этого, как посчитало следствие, бюджет РФ недополучил более 120 млн руб.

Темное пятно в биографии нового министра спорта связано с легендарным Черкизоном.

Благие намерения

Команда Мишустина уже показала, что не боится непопулярных мер.

Сразу после назначения новый премьер заявил, что ищет дополнительные 2 трлн рублей на выполнение указов президента и надбавку в 100% росгвардейцам за работу на митингах Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях.

Росгвардейцам назначена доплата за разгон митингов.

Министерства труда и социальной защиты предложило понизить (вопреки своему названию) прожиточный минимум в РФ на 3,7%, до 10,6 тыс. рублей. Якобы, это связано с падением цен на картофель и овощи. Подобное случалось и раньше. Но в этот раз техническая корректировка, обусловленная существующей методикой, пришлась на крайне неудачный момент. Помимо прочего, она может бросить тень на восприятии планируемой «социальной» поправке к Конституции, в которой предлагается привязать МРОТ к прожиточному минимуму. Также бюрократическая загогулина выглядит некрасиво в свете поставленной президентом задачи борьбы с бедностью, ведь формально количество малоимущих сократится.

Плюс в том, что в масштабах государства за счет того, что нужно будет меньше тратить средств на соцподдержку, удастся сэкономить кругленькую сумму. При этом, как отмечает Росбалт, МРОТ в России сейчас равен примерно 168 евро. Это ниже, чем в большинстве стран Латинской Америки, некоторых государствах Африки и на Украине, где он с 1 января 2020 года равен 177,7 евро.

Новый вице-премьер Марат Хуснуллин, долгое время руководивший столичным стройкомплексом, предложил действующую в Москве программу реновации хрущевок распространить на всю страну. Критики инициативы отмечают, что земля в центральной части региональных столиц отнюдь не столь дорогая, как в Москве, чтобы застройщикам было интересно заниматься их расселением в обмен на участки под элитную недвижимость. Там еще и бараков полно, которые не могут снести, не говоря уж о домах 50-60-х годов постройки.

Марат Хуснуллин любит затратные инфраструктурные проекты.

С колоссальным бюджетом Москвы реализовывать амбициозные проекты можно. А вот экстраполировать их на страну, вряд ли. Видимо, понимая это, новый министр экономразвития Максим Решетников, некогда работавший в мэрии Москвы с Хуснуллиным предложил сосредоточить бюджетные вливания на трех-четырех десятках наиболее успешных регионов.

— Надо поддерживать тех, кто уже растет, тех, кто уже развивается. И с этой точки зрения — это наши 20-25 ведущих регионов, - заявил министр.

Хотя Пермский край, который возглавлял Решетников, по данным рейтинга РИА Новости с 12-й позиции (по итогам 2015 года) откатился на 16-ю (в 2018-м), он попадет в число избранных.

Кажется, Максим Решетников преуспел в инстаблогерстве больше, чем в руководстве Пермским краем.

Вообще-то субъектов-доноров при нынешней межбюджетной политике в России только 13. По каким принципам будут добирать «золотую двадцатку» и что будет с территориями, которые в нее не войдут, пока неизвестно.

Примечательно, что 13 января Ура.ру опубликовало статью под заголовком «Ситуация в Прикамье — как перед отставкой предыдущих губернаторов». А 21-го стало известно о назначении Решетникова в Москву. Туда, где он до своего губернаторства руководил департаментом экономической политики и развития, и где инициированный им кампанию по сносу «незаконных» ларьков окрестили «ночью длинных ковшей».

Вице-премьер Дмитрий Григоренко, в частности, занимался в ФНС созданием информационных систем. Уже на новом посту он заявил, что будет создана единая система контроля доходов домохозяйств. Это надстройка над реестром данных о населении, который создается в России последние несколько лет. Главной целью этого проекта называют выработку механизма адресной социальной помощи, когда власти смогут оценивать потребности каждой семьи и оказывать им поддержку, а не делать это автоматически, как происходит сейчас. Однако в условиях тотального недоверия к начинаниям госаппарата едва ли и эта идея станет популярной.

Еще одна новинка электронного государства — глава минкомсвязи Максут Шадаев предложил упростить оперативников доступ к личной информации граждан, включая данные банков, операторов мобильной связи и интернет-сервисов, содержание телефонных разговоров, СМС-ок или личной переписки в интернет-чатах.

Некоторые задумки, исходящие из правительства, заставляют предположить, что «бешеный принтер» переместится с Охотного ряда на Краснопресненскую набережную. Так, минюст предложил штрафовать за распространение материалов изданий, не зарегистрированных в России в качестве СМИ (включая зарубежные), а также за их перепосты.

***

В июне прошлого года в интервью газете «Известия» вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что россияне тратят на 13,3 трлн рублей больше, чем официально зарабатывают. А это, ни много, ни мало, 14,5% ВВП. По словам Голиковой, часть этих денег — недоуплаченные налоги, другая часть — выпавшие расходы внебюджетных фондов — пенсионного, обязательного медицинского страхования и социального страхования.

Голикова сохранил пост при переформатировании правительства. Представление российского руководства о том, что россияне живут не по средствам, объясняют многие кажущиеся парадоксальными начинания, будь то мусорная или пенсионная реформа. Видимо, там, наверху крайне недовольно тем, что россияне обирают государство. Новый кабмин поставлен, чтоб прекратить это безобразие. Времени на раскачку, как известно, нет.

Использованы материалы следующих авторов:

Фотографии в материале: kommersant.ru

Смоленская студентка оказалась в «коронавирусном заточении» в Польше

Мария Язикова

Девушка не может вернуться на родину и боится «переехать под мост».
Смоленская студентка уехала на семестр в магистратуру в польский город Люблин. Только вместо получения положительных эмоций от смены обстановки и обучения по европейским стандартам, девушка попала в аховую ситуацию: из-за пандемии коронавируса в городе, где пребывает смолянка, объявили повсеместный карантин. Всё бы ничего, но теперь студентка рискует оказаться в самом настоящем заточении в чужой стране без надежды на помощь со стороны России.Об актуальной ситуации в Люблине и Польше

...

Кто владеет московскими кладбищами

Виталий Бойко

Как столичный ритуальный рынок заняли ставропольские бизнесмены — и при чем тут ФСБ. Расследование Ивана Голунова.
В мае 2016 года на Хованском кладбище в Москве произошла массовая драка. В конфликте, который сопровождался перестрелкой, участвовали от 200 до 400 человек; трое погибли. Это событие завершило передел московского рынка ритуальных услуг: вместо выходцев из подмосковных Химок, чьи попытки закрепиться в столице привели к столкновению на Хова

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх